一文带您了解商用密码进出口最新通关指南

近年来，随着商用密码在网络与信息系统中广泛应用，其维护国家主权、安全和发展利益的作用越来越凸显。结合国务院最新修订并将于2023年7月1日起正式施行的《中华人民共和国商用密码管理条例》（以下简称“条例”），让我们一起来了解商用密码进口许可、出口管制清单管理制度及最新进出口审批和通关指南。

Q1.什么是商用密码？

商用密码，是指采用特定变换的方法对不属于国家秘密的信息等进行加密保护、安全认证的技术、产品和服务。国家密码管理部门负责管理全国的商用密码工作；县级以上地方各级密码管理部门负责管理本行政区域的商用密码工作；网信、商务、海关、市场监督管理等有关部门在各自职责范围内负责商用密码有关管理工作。

Q2.哪些商用密码列入进口许可和出口管制清单？

涉及国家安全、社会公共利益且具有加密保护功能的商用密码，列入商用密码进口许可清单，实施进口许可；涉及国家安全、社会公共利益或者中国承担国际义务的商用密码，列入商用密码出口管制清单，实施出口管制；对于大众消费类产品所采用的商用密码，由于其对国家安全、社会公共利益带来的风险较小且可控，因此不实行进口许可和出口管制制度。

商用密码进口许可清单和商用密码出口管制清单由国务院商务主管部门会同国家密码管理部门和海关总署制定并公布。

Q3.已列入《商用密码进口许可清单管理》的物项有哪些？

Q4.已列入《商用密码出口管制清单》的物项和技术有哪些？

1.

系统、设备和部件

2.

测试、检查和生产设备

3.

软件

4.

技术

Q5.商用密码进出口如何办理审批手续？

进口商用密码进口许可清单中的商用密码或者出口商用密码出口管制清单中的商用密码，以及商用密码的过境、转运、通运、再出口，在境外与综合保税区等海关特殊监管区域之间进出，或者在境外与出口监管仓库、保税物流中心等保税监管场所之间进出的，均应当向国务院商务主管部门提出书面申请，并提交下列材料：

(1)申请人的法定代表人、主要经营管理人以及经办人的身份证明；

(2)合同或者协议的副本；

(3)商用密码的技术说明；

(4)最终用户和最终用途证明；

(5)国务院商务主管部门规定提交的其他文件。

Q6.商用密码进出口如何办理通关手续？

进口商用密码进口许可清单中的商用密码或者出口商用密码出口管制清单中的商用密码时，应当向海关交验进出口许可证，并按照国家有关规定办理报关手续。

进出口经营者未向海关交验进出口许可证，海关有证据表明进出口产品可能属于商用密码进口许可清单或者出口管制清单范围的，应当向进出口经营者提出质疑；海关可以向国务院商务主管部门提出组织鉴别，并根据国务院商务主管部门会同国家密码管理部门作出的鉴别结论依法处置。在鉴别或者质疑期间，海关对进出口产品不予放行。

违反有关规定进出口商用密码的，由国务院商务主管部门或者海关依法予以处罚。