公安部：严厉打击侵犯公民个人信息犯罪和惩治黑客攻击犯罪

前言：公安部召开新闻发布会，通报部署全国公安机关开展“净网2021”专项行动的工作举措和取得的成效等情况。

1月14日，公安部召开新闻发布会，公安部网络安全保卫局政委孙劲峰在会上通报，近年来，各类传统犯罪加速向互联网蔓延，网络犯罪已成为危害我国数据安全、经济安全、社会安全的重大风险之一。为严厉打击整治网络违法犯罪，保障数字经济健康发展，保护人民群众合法权益，2021年，公安部党委连续第4年在全国部署开展“净网”专项行动。

一是依法严厉打击侵犯公民个人信息犯罪。近年来，大数据、云计算等技术在推动网络互联互通、汇聚融合的同时，也加大了信息泄露的风险。对此，我国颁布了《数据安全法》《个人信息保护法》，对保护个人信息安全提供了强大法律支撑。全国公安机关坚持把人民群众放在心中最高位置，高擎法律利剑，始终保持对侵犯公民个人信息犯罪的高压严打态势，聚焦网上贩卖公民个人信息犯罪新动向，紧盯“暗网”等隐秘部位全力开展侦查攻坚，2021年共侦办侵犯公民个人信息案件9800余起，抓获犯罪嫌疑人1.7万余名。

二是依法严厉惩治黑客攻击犯罪。近年来，受高额利益驱使，一些人员通过智能化、隐蔽式实施攻击活动，窃取数据牟利，威胁企业、个人数据安全，甚至威胁关键信息基础设施安全。对此，公安机关坚持下先手棋、打主动仗，集中研判、集群作战，2021年共抓获实施黑客攻击活动及为其提供工具、洗钱等服务的人员3309名，铲除制售木马病毒、开发攻击软件平台团伙341个，有力保障了重要信息系统和网络安全，也有力保护了公民个人信息。

三是依法严厉打击窃听窃照违法犯罪。近年来，一些不法分子非法生产窃听窃照专用器材，在网上售卖、传播，人民群众深恶痛绝。对此，公安机关组织开展专项打击整治行动，2021年共抓获私装窃听窃照设备偷拍的犯罪嫌疑人783名，捣毁制售窃听窃照专用器材窝点13个，查获相关器材及零部件4100余件，在电商平台下架非法窃听窃照商品3.4万余件。

五是依法严厉打击网络组织考试作弊违法犯罪。考试秩序关系到社会公平正义，事关广大人民群众的切身利益。近年来，一些非法人员通过网络组织考试作弊、出售作弊器材，破坏考试公平公正，侵害考生正当利益。为此，公安机关紧盯各类国家考试，组织开展打击“助考”专项会战，2021年共侦办案件430余起，抓获犯罪嫌疑人1700余名，查处作弊考生7100余名，收缴作弊器材4600余件，为广大考生创造了公平竞争的良好环境。

六是深入开展青少年保护“护苗”行动。保护青少年身心健康关乎民族希望和国家未来。公安机关以“净化网络空间、护卫健康成长”为导向，深入推进“护苗”行动。2021年，抓获制作、贩卖青少年淫秽物品的犯罪嫌疑人300余名，铲除涉青少年淫秽色情网站16个；摸排、检查网络教育、游戏等重点网站、APP1.2万余个，行政处罚违法违规企业852家，限期整改2609家；清理色情低俗文学作品40万余部、各类违法有害信息104万余条，全力守护青少年身心健康。

七是深入开展网约犯罪预警防范和打击。近年来，一些陌生人员利用互联网相约实施犯罪，危害人民群众生命财产安全。对此，公安机关坚持抓早抓小，积极构建暴力犯罪预防机制，对跨地域网约犯罪实时预警，2021年以来已成功阻止雇凶伤害、绑架、抢劫等恶性案事件232起，抓获犯罪嫌疑人327名，有力打击了此类犯罪行为。 

八是深入开展网络犯罪关键物料“四断”行动。“黑卡、黑号、黑线路、黑设备”是实施网络犯罪的四类关键物料，成为各类网络违法犯罪团伙躲避监管打击的重要依托。对此，公安机关全面发起“四断”行动，聚焦卡商、号商、打码接码平台等重点对象，重拳出击，2021年共侦办此类案件1.3万余起，抓获犯罪嫌疑人3.1万余名，清理手机黑卡300万余张，关停网络黑号1000万余个，捣毁接码平台63个，缴获 “猫池”等黑产设备1万余台。 

九是深入开展网络犯罪关键黑产“四治”行动。非法“支付结算”“广告推广”“建站设施”“技术支持”是支撑网络犯罪的四类关键黑产业。为切实斩断网络利益链条，公安机关聚焦这四类黑产业深入推进“四治”行动，2021年共打掉非法支付结算等各类团伙6000余个，抓获犯罪嫌疑人7.3万余名。同时，加大对这四类黑产业违法信息的识别、阻断和清理力度，共巡查处置违法信息44万余条，有效防止了相关犯罪活动蔓延扩散。

十是深入开展重点基础资源生态治理“四管”行动。“网络电视、网络游戏、网络信息发布平台”是网上违法有害信息滋生的重点部位。对此，公安机关以“四管”行动为抓手，针对“网络电视、网络游戏、网络信息发布平台” 和“动态IP代理”这四类重点基础资源进行生态治理，2021年共开展行政执法检查4.8万余家（次），行政处罚违法网站平台3651家（次），会同有关部门依法查处涉赌、涉淫秽信息突出的网络游戏134款、非法网络电视平台146个，关停非法宽带线路1.3万余条，对相关违法犯罪行为形成有力震慑。

公安部网络安全保卫局二级巡视员孔长青在回答记者提问时介绍了当前网络黑灰产的种类和公安机关采取的打击治理措施。近年来，受互联网快速发展影响，传统犯罪结构中的信息流、技术流、资金流汇聚异变，形成交织复杂的网络黑灰产生态体系。当前，网络黑灰产可分为物料供应、技术支持、广告推广、支付结算等。 

针对物料供应环节，公安机关聚焦为网络犯罪提供公民个人信息、黑卡、黑号等物料，斩源头、断供给，全面清理销毁犯罪人员通过不法手段获得的各类物料，坚决消存量，全力控增量。 

针对技术支持环节，公安机关聚焦为他人犯罪提供APP、网站开发等各类技术支持的不法活动重拳出击，特别是对违法APP制作、打包、签名、分发、运营等实施全流程打击，2021年共打掉违法APP制作团伙96个、签名团伙20个，整治分发平台51个，查获违法APP 7221款，全力压制违法APP泛滥势头。 

针对广告推广环节，聚焦搜索引擎、短信、网络电话等推广渠道开展打击治理，2021年共铲除相关团伙450个，摧毁非法广告联盟43家，联合行业主管部门加强行政执法，处罚违规运营商104家、网络服务单位225家，关停网络违法账号3.1万余个。 

针对支付结算环节，聚焦非法第四方支付、跑分等平台强化打财断血，摧毁相关平台700余个，打掉为各类犯罪提供非法支付结算的网络团伙300余个，斩断数千个赌博、诈骗团伙资金“命脉”，达到“釜底抽薪”之效。特别是针对虚拟货币洗钱新通道，紧盯形势变化、创新打击策略，破获相关案件259起，收缴虚拟货币价值110亿余元，取得重要突破。

孔长青还回答了记者关于近年来公安机关在公民个人信息保护方面所作工作和下一步新举措的提问。他表示，近年来，公安机关高度重视保护公民个人信息安全。针对非法采集、提供、倒卖公民个人信息等行为，2016年以来，公安部连续六年组织全国公安机关开展打击侵犯公民个人信息犯罪专项行动，侦破相关案件3.3万余起，抓获犯罪嫌疑人7.6万余名。针对APP超范围采集公民个人信息乱象，公安部会同多部门开展专项整治，推进网络安全监督检查和隐患整改，强化网络安全等级保护和数据安全保护。2020年2月，公安部联合17家部委建立了“打击危害公民个人信息和数据安全违法犯罪”长效机制，进一步提升了打击整治工作合力。

由于网络黑市中公民个人信息既往存量大、犯罪滋生土壤仍然存在。下一步，针对此类犯罪特点，公安机关将会同有关部门，认真贯彻落实《刑法》和《个人信息保护法》《数据安全法》等法律法规，进一步完善“打击危害公民个人信息和数据安全违法犯罪”长效机制，坚持打击和防范并重，持续高压严打犯罪，做好源头防控，减少违法犯罪发生，坚决守护人民群众个人信息安全。