发布 | 中国信通院发布《移动互联网应用程序（APP）个人信息保护治理白皮书》

当前，以移动互联网为代表的新一代信息通信技术快速发展，不断催生新业态、产生新模式，推动各类应用程序（APP）蓬勃发展，我国APP在架数量和用户规模持续扩大，已经成为个人信息保护的关键领域。移动互联网发展焕发新活力的同时，也带来了一系列侵害用户个人信息权益问题。近年来，工业和信息化部连续部署开展APP侵害用户权益专项整治行动，大力推进电信和互联网领域APP个人信息保护治理工作，在个人信息保护方面探索出新的治理模式，取得显著进展。为充分总结成效经验，在工业和信息化部指导下，中国信息通信研究院组织编写了《移动互联网应用程序（APP）个人信息保护治理白皮书》。

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白皮书核心观点

1、APP个人信息保护治理的重要性紧迫性日益凸显。进入数字经济时代，技术发展日新月异，不仅极大地扩展了个人信息收集使用的规模，也加剧了个人信息泄露、滥用的风险，APP侵犯用户个人信息问题尤为突出。开展APP个人信息保护治理成为党中央国务院高度关注、人民群众广泛关切、经济发展迫切需要、国际社会普遍推进的重要议题。

2、我国APP个人信息保护治理工作取得显著成效。近年来，工业和信息化部坚持依法治理、标准规范、技术治理和专项整治，大力推进电信和互联网领域APP个人信息保护治理工作。经过各方共同努力，APP个人信息保护政策法规不断完善，相关技术标准体系基本形成，全国APP技术检测平台建设稳步推进，APP专项整治行动有效震慑违法侵权活动。截止目前，APP专项整治行动共开展21批，对5406款APP发出整改通知，公开通报2049款整改不到位的APP，下架540款仍存在问题的APP。

3、纵深推进APP个人信息保护治理工作。移动互联网行业发展变化快，新情况新问题不断出现，需要持续纵深推进APP个人信息保护治理工作。站在建党百年和“十四五”开局之年的历史交汇点，应坚持以人民为中心的发展原则，落实相关法律法规要求，补齐制度短板，完善治理机制，推动形成政府、企业、相关社会组织、公众共同参与APP个人信息保护的良好环境，为经济社会高质量发展提供有力支撑。

白皮书目录

一、 APP个人信息保护治理的重要性紧迫性日益凸显 

（一） 落实中央决策部署的重要举措 

（二） 维护用户合法权益的现实需要 

（三） 营造公平竞争环境的关键手段 

（四） 顺应国际发展趋势的普遍做法 

二、 APP个人信息保护治理工作取得显著成效

（一）依法治理，政策法规制度持续完善  

（二） 规范指引，标准体系建设基本形成 

（三） 技管结合，检测平台建设稳步推进 

（四） 专项整治，用户权益保护明显改善 

三、 纵深推进APP个人信息保护治理工作

（一）补齐短板，持续完善监管制度依据  

（二）加强协同，建立健全联动治理机制  

（三）发挥优势，提升技术手段治理效能  

（四）多元共治，推动行业发展行稳致远