杨新：打造可信数据基础设施，护航数据要素市场健康发展

27日，由浙江省人民政府、中国电子科技集团联合主办的数字经济产业合作大会在乌镇成功召开，该会是依托世界互联网大会促进数字经济产业合作的重要交流合作平台。中国网安副董事长杨新受邀出席并以《打造可信数据基础设施，护航数据要素市场健康发展》为题发表主旨演讲。

▲图：中国网安副董事长 杨新

数据安全与数据市场“共生共存”

杨新指出，数据作为一种生产要素，是人工智能、大数据的主要生产资料，是数字经济时代的核心动能。我国数字经济发展可按照数据的维度分为两个阶段：大数据阶段和数据要素阶段，大数据阶段更强调数据的挖掘利用，而数据要素阶段，则强调数据的有序、安全共享，进一步通过数据要素市场发挥数据的流动价值。此外，我国网民基数大，信息化产业发展迅速，积累了大量数据，在数据要素时代具有先发优势 。

数据作为新型生产要素，具有劳动对象和劳动工具的双重属性，但其 来源广、可复制、易泄漏、监管难等问题，管理不慎将泄漏个人隐私、有损企业利益，甚至危害国家安全。 因此，没有数据安全，数据便无法流通，也就没有数据要素市场，而 要解决数据要素市场、行业或国家层面的数据安全问题，则需要“可信数据基础设施”。

深入可信数据基础设施

杨新指出， 可信数据基础设施是 面向数据要素流通的安全和监管需求，基于区块链、隐私计算等多种技术手段，构建的“一帐式管理、密态化计算”的全国性数据基础服务平台，在提供有效监管和控制数据流转边界的同时，促进数据价值可信流动，为我国的数字经济发展保驾护航。其核心理念便是“一帐式管理、密态化计算”，主要包括5个特点：全局唯一的数据身份、全局统一的数据目录、安全数据隐私计算、可信的数据共享监管、以密码为核心的安全体系。

可信数据基础设施的体系框架 包括数据资产安全管理服务、安全区块链服务、数据资产发现与分级服务、数据脱敏服务、数据隐私计算服务、数据资产标签服务、数据资产共享交换服务、数据防泄漏服务、数据资产溯源及监管服务，最终为数据要素市场及用户提供5大能力：个人隐私数据防护能力、数据资产共管共治能力、数据资产全局监管能力、数据资产安全防护能力、数据资产跨机构共享能力。

可信数据基础设施的网络架构 是依托现有各个主体建设的云计算及大数据服务平台，通过区块链技术构建一个多方共识共治的分布式扁平化网络架构，在满足监管机构对数据进行监管的同时，尽量确保数据的最小范围管理，降低了各方接入的成本，提升了系统的可扩展性，为数据资产“一帐式管理、密态化计算”提供了基础支撑。

解决方案及应用场景

杨新提出了基于可信数据基础设施构建的应用场景及解决方案。

在数据安全监管方面， 企业通过进行数据目录扫描发布，数据操作行为和数据共享行为报备，基于区块链网络实现向监管方的可信数据同步，监管方便可对全局的数据资产进行摸底以及及时的掌握数据资产的流转情况，便于后续的溯源及举证。相应的应用场景包括互联网企业数据监管、国资国企数据监管、政务民生数据监管等；

在数据安全计算方面，企业基于全局共享的数据目录账本，从不同的数据提供方机构订购所需的数据，建立加密计算模型，通过多方的密态联合建模和联合计算，最终获取所需的计算结果，同时也不会泄漏数据提供方机构的原始数据，实现数据的可用而不可见。相应的应用场景包括跨行业数据隐私共享计算、集团企业分部数据隐私共享计算和跨境数据安全隐私审计计算。

最后，针对如何构建可信数据基础设施，杨新提出三个发展建议：

第一：制定政策，牵引可信数据基础设施建设， 包括法律支撑、新基金支撑、政府发展规划支撑等；

第二：培育生态，推进可信数据基础设施建设，包括数据安全发展推进协会建设、数据安全标准建设、数据安全产品研发、数据安全关键技术突破等；

第三：串点成面，加速可信数据基础设施建设，通过推动数据资产监管、政务数据、央企数据资产和互联网企业数据资产安全管理及利用等工程，全面建成全国性的可信数据基础设施。