阿联酋的世界首位AI部长：AI像阿拉丁神灯，兑现愿望也能导致灾难

·90后阿联酋人工智能部长奥马尔·苏丹·奥拉玛将生成式AI视作真正的科技“阿拉丁神灯”。但他认为，这个精灵一旦出现差错，可能会导致一场从未见过的灾难。必须根本性重构AI治理，引导而非阻碍人工智能发展，消除政府对人工智能的无知。

·继任命世界首位人工智能部长、推出阿拉伯人自己的大模型后，1月22日，阿联酋总统颁布法律建立人工智能和先进技术委员会。

阿联酋在人工智能领域动作频频。

当地时间1月22日，阿布扎比政府发布消息，阿联酋总统颁布法律建立人工智能委员会，制定和实施适用于阿布扎比人工智能研究、基础设施和投资的相关政策。

阿联酋早已将人工智能作为其重点发展领域之一，希望到2031年成为人工智能领域的世界领导者之一。2017年，阿联酋任命了世界首位人工智能部长——年仅27岁的奥马尔·苏丹·奥拉玛（Omar Sultan Al Olama）。去年，阿联酋也推出了阿拉伯人自己的AI大模型。

奥马尔·苏丹·奥拉玛将生成式AI视作真正的科技“阿拉丁神灯”。但他认为，这个精灵一旦出现差错，可能会导致一场从未见过的灾难，必须接受特斯拉CEO埃隆·马斯克等人的方法，警惕不受监管的人工智能危险，还要利用人工智能大力推动人类的边界向前发展。要做到引导而不是阻碍人工智能发展，就需要消除政府对人工智能的无知。

“90后”阿联酋人工智能部长奥马尔·苏丹·奥拉玛。

到2031年成AI领域的世界领导者

阿联酋总统、阿布扎比酋长谢赫·穆罕默德·本·扎耶德·阿勒纳哈扬（Sheikh Mohamed bin Zayed Al Nahyan）颁布法律，成立了人工智能和先进技术委员会（AIATC）。

根据阿布扎比政府的一份声明，该委员会将负责制定和实施与阿布扎比人工智能和先进技术的研究、基础设施和投资相关的政策和战略。除制定政策外，委员会还将与当地及全球合作伙伴合作制定计划和研究项目。此举意在提升阿布扎比在人工智能领域的地位，也与阿联酋努力成为先进技术领域投资、合作和人才中心的期望相吻合。

阿联酋总统任命其长子、阿布扎比王储谢赫·哈立德·本·穆罕默德·本·扎耶德·阿勒纳哈扬（Sheikh Khaled bin Mohamed bin Zayed Al Nahyan）为委员会副主席，任命阿联酋国家安全顾问谢赫·塔努·本·扎耶德·阿勒纳哈扬（Sheikh Tahnoun bin Zayed Al Nahyan）为委员会主席。

阿联酋政府正拥抱先进技术，将人工智能作为其重点发展领域之一，布局AI研究与产业。

2019年4月，阿联酋内阁通过了《国家人工智能战略2031》（National Artificial Intelligence Strategy 2031），希望到2031年成为人工智能领域的世界领导者之一，并开发一个在阿联酋重要领域使用人工智能的综合系统。该战略提出了八项目标，包括提高阿联酋人工智能领域的竞争优势、建立人工智能创新孵化器、吸引领先的研究能力、提供数据驱动的基础设施来支持人工智能实验以及优化人工智能治理和法规等。

去年以来，阿联酋在人工智能领域动作频频，推出阿拉伯人自己的AI大模型。2023年3月，阿布扎比国有的技术创新研究所（Technology Innovation Institute，TII）推出了开源大语言模型Falcon。去年8月，由阿布扎比人工智能公司G42、阿布扎比穆罕默德·本·扎耶德人工智能大学（MBZUAI）、总部位于美国加州的人工智能公司Cerebras合作开发的阿拉伯语开源大语言模型Jais也被推出。而G42的董事长正是阿联酋国家安全顾问、此次人工智能和先进技术委员会主席谢赫·塔努·本·扎耶德·阿勒纳哈扬。

此外，迪拜人工智能中心也于2023年6月启动，该中心旨在协助政府实体在关键领域部署未来技术，计划支持20多家本地和全球先进技术初创企业。2023年8月，迪拜国际金融中心开始以90%的补贴为人工智能和Web3企业提供商业许可证，希望吸引全球人才和投资。

阿联酋也为Web3和人工智能服务提供商建立了专门的自由经济区，2023年10月，哈伊马角酋长国（RAK）推出了用于Web3、数字资产和人工智能的自由区“RAK数字资产绿洲”。

除了人工智能，阿联酋也在部署其他先进技术产业。2018年阿联酋区块链战略对外宣布，旨在推进区块链应用。2022年3月，迪拜酋长谢赫·穆罕默德·本·拉希德·阿勒马克图姆（Sheikh Mohammed bin Rashid Al Maktoum）成立了虚拟资产监管局以监管加密货币和数字资产。2022年7月，迪拜大力发展元宇宙，推出了迪拜元宇宙战略。

监管科技领域的“阿拉丁神灯”

已在迪拜生活了8年的创业者和投资人朱修颉此前对澎湃科技（www.thepaper.cn）表示，阿布扎比王室大约在2016年、2017年时对AI展露出浓烈兴趣。中东想做阿拉伯人自己的AI、云服务、数据中心，涉及国家安全战略储备时会不计成本投入。

为了发展人工智能，2017年10月，阿联酋任命了世界首位人工智能部长奥马尔·苏丹·奥拉玛。“六年来，我一直在领导阿联酋人工智能战略，使其成为对人工智能准备最充分的国家。”1月19日，这位“90后”阿联酋人工智能部长在《时代》撰文《我是历史上第一个人工智能部长》，阐述了他的AI治理理念——如何监管AI这盏科技领域的“阿拉丁神灯”。

在这篇文章中，奥马尔·苏丹·奥拉玛表示，从聊天机器人ChatGPT，到文生图工具Midjourney、基因组基础模型HyenaDNA，过去一年人工智能取得了空前进步，人工智能不再是一种假想技术，而是一种在全球范围内需要政府投入更多时间和资源的技术。

他认为，在计算机到未来的人工智能面前，人类思维的速度和复杂性将黯然失色。“想象一下，如果你愿意的话，这是一盏真正的科技‘阿拉丁神灯’。”写一个提示词，“知识精灵”就会迸出你的每一个数字愿望。但奥马尔·苏丹·奥拉玛表示，一旦“阿拉丁的精灵”出了差错，可能会导致一场我们从未见过的灾难。

这些灾难包括由流氓AI（rogue AI，停止服务于最初目的并开始服务于自己目标的AI系统，如破坏或剥削人类社会）导致的关键基础设施瘫痪、机器人传播可信的深度伪造信息导致人们对信息的信任崩塌、网络威胁导致大量人员伤亡等。

“我们不能等到出现一场AI灾难时再来监管它。” 奥马尔·苏丹·奥拉玛表示，需要多年来规划的传统治理和监管模式已严重不足。在目前的全球秩序中，一个受国界和官僚主义束缚的单一国家根本无法应对像人工智能这样全球化和快速发展的力量。

这就要求根本性重构AI治理。“我们必须接受埃隆·马斯克等先驱者的方法，他们在提醒我们要警惕不受监管的人工智能危险，同时还要利用人工智能大力推动人类的边界向前发展。我们也必须跨越这条线，将这些警报视为可伸缩的护栏，引导而不是阻碍人工智能的发展。要做到这一点，就需要消除政府对人工智能的无知。”

除了拓展政府的视野，奥马尔·苏丹·奥拉玛认为必须对人工智能监管采取一种理性、简单和慎重的方法，这种方法不会扼杀创新或抑制采用。例如科幻作家艾萨克·阿西莫夫（Isaac Asimov）的“机器人三定律”，第一条就是防止机器人伤害人类或坐视人类受到伤害。这些普遍的公理不会被人工智能的发展所动摇，因为它们是我们在应对下一个人工智能“电车问题”时共同的人性标志。它们会提醒我们以及我们的子孙后代，人工智能必须始终为人类价值观服务。

“我代表的是一个在全球互联互通和国际合作中成长起来的国家。我敦促世界各地的同行召开会议，制定人工智能通用基本法律的共识框架。” 奥马尔·苏丹·奥拉玛表示。