白宫以“国家安全”为由调查国产电动汽车

据NBC、美联社、独立报等多家国外媒体报道，本周四美国白宫宣布将以数据安全和国家安全风险为由，对可能收集美国车主敏感信息的中国制造“智能汽车”展开调查。

或将出台新法规遏制国产电动汽车

根据本周四宣布的一项计划，美国商务部将发布一则拟议规则制定程序的先行通知，启动对来自中国和其他“被关注国家”的“联网汽车”的美国国家安全风险进行调查。

白宫表示，美国商务部将向汽车行业和公众征询相关风险及其潜在缓解措施的信息。然后，官员们将制定监管措施，以规范来自中国和其他“被关注国家”的汽车产品。

这项调查可能导致出台新法规，以防止“中国利用电动汽车和其他联网汽车中的尖端技术追踪驾驶员及其个人信息”。美国官员担心，诸如驾驶辅助之类的功能可能被用来监视美国人。

虽然此举并未直接禁止中国汽车进口，但拜登表示，他将采取前所未有的措施来保护美国人的数据安全。

“中国决心主导汽车市场的未来，”拜登周四在一份声明中表示：“中国的政策可能会使美国市场充斥中国汽车，对国家安全构成威胁。我不会让这种情况在我的任期内发生。”

拜登和其他美国官员还指出，中国对美国汽车和其他外国汽车实施了广泛的限制。

电动汽车的“中国威胁论”

白宫表示，电动汽车和其他联网汽车越来越多地依赖先进技术来实现导航工具、提供驾驶辅助功能以及通过快速充电降低运营成本和碳排放。这些汽车会不断地与个人设备、其他车辆、美国基础设施及其原始制造商进行连接，从而带来国家安全风险。

白宫指出，如果外国政府能够访问这些车辆的系统或数据，“可能会出现新的漏洞和威胁”。

美国商务部长吉娜·雷蒙多(GinaRaimondo)表示，联网汽车“就像轮子上的智能手机”，对国家安全构成严重威胁。

“这些车辆连接到互联网，会收集大量驾驶者的敏感数据，包括个人身份资料、生物识别信息、车辆行驶轨迹等，”雷蒙多表示：“因此，不难想象，像中国这样的外国对手，如果能够大规模获取这类信息，会对美国国家安全和美国公民的隐私构成严重风险。”

雷蒙多指出，数据收集并不是唯一令人担忧的问题，联网汽车还可能被恶意行为者远程启用或操纵。

“试想一下，如果美国道路上有成千上万辆中国制造的联网汽车，可以被立即同时禁用，那将是多么可怕，”雷蒙多说：“这些车辆带来的网络风险和间谍风险令人不寒而栗。”

“防患于未然”

目前，由于美国对中国进口车辆征收高额关税，因此很少有中国汽车进口到美国。然而，美国官员担心关税不足以解决问题，因为“一些中国公司正通过在墨西哥等邻近国家设立组装厂来逃避美国关税”。

“我们现在正在采取行动，以免中国制造的汽车在美国大规模普及，并有可能威胁到我们的隐私和国家安全。”雷蒙多说。

美国官员和行业领导人担心，随着中国更倚重出口，中国车企可能会选择接受海外市场的额外成本。中国车企正在寻求在海外生产更多汽车，电动汽车巨头比亚迪去年宣布了其在欧洲的首个工厂计划。

福特汽车公司首席执行官吉姆·法利(JimFarley)表示，福特和其他美国汽车企业将难以与中国汽车企业在电动汽车领域竞争，中国汽车企业在欧洲的电动汽车市场份额已经从两年前的零增长到现在的约10%。

代表美国主要汽车制造商的汽车创新联盟(AllianceforAutomotiveInnovation)总裁约翰·博泽拉(JohnBozzella)表示，美国拟议的环境法规可能会让中国“在美洲的电动汽车电池供应链和最终的汽车市场站稳脚跟”。

欧盟也对来自中国的电动汽车进口激增感到担忧，去年对中国对电动汽车的补贴展开贸易调查。这项调查仍在进行中。

总统行政令禁止美国个人数据出境到特定国家

针对中国电动汽车的调查是美国商务部工业和安全局根据拜登发布的总统行政命令采取的第一项行动。

本周三，在宣布启动针对中国电动汽车的调查程序前一天，拜登签发了“保护美国个人数据”的总统行政令，授权美国司法部长阻止美国人的个人数据被大规模转移到有关国家（美国司法部周四发布的情况说明书声称将考虑把中国、俄罗斯、伊朗、朝鲜、古巴和委内瑞拉列为“有关国家”），并指示联邦机构发布法规，明确保护敏感个人和政府相关数据免遭访问和利用，制定高安全标准以限制通过商业协议访问数据。

拜登总统行政命令重点关注的美国人隐私信息包括基因组数据、生物识别数据、个人健康数据、地理位置数据、财务数据和某些类型的个人身份信息。

行政令声称企业收集的美国人数据与日俱增，并且这些数据通常通过数据经纪人合法出售和转售。商业数据经纪人和其他公司可以将这些数据出售给相关国家或这些国家控制的实体，并且这些数据可以落入外国情报部门、军队或外国政府控制的公司手中。

行政令指出：出售美国人的数据会带来严重的隐私、反间谍、勒索风险和其他国家安全风险——特别是对于军队或国家安全界的人来说。

拜登总统行政令的多个关键指示都与美国商务部对中国电动汽车的调查有关，具体如下：

• 司法部将颁布法规，明确保护美国人的敏感个人数据免遭有关国家的访问和利用。这些保护将扩展到基因组数据、生物识别数据、个人健康数据、地理位置数据、财务数据和某些类型的个人标识符。
• 要求美国司法部和国土安全部共同努力制定高安全标准，以防止有关国家通过其他商业手段获取美国人的数据，例如通过投资、供应商和雇佣关系获得的数据。
• 鼓励消费者金融保护局考虑采取符合CFPB现有法律权限的措施，保护美国人免受非法收集和出售极其敏感数据（包括美国军事人员数据）的数据经纪人的侵害。

参考链接：

https://www.independent.co.uk/news/world/americas/joe-biden-ap-chinese-china-gina-raimondo-b2504599.html

https://www.whitehouse.gov/briefing-room/statements-releases/2024/02/28/fact-sheet-president-biden-issues-sweeping-executive-order-to-protect-americans-sensitive-personal-data/

https://www.justice.gov/opa/pr/justice-department-implement-groundbreaking-executive-order-addressing-national-security