反电信网络诈骗立法获高度关注:公众建议提高刑罚加强追赃挽损

VSole2021-12-20 13:07:10

12月17日,全国人大常委会法制工作委员会举行记者会,发布十三届全国人大常委会第三十二次会议,将于12月20日至24日在北京举行。其中,全国人大常委会法工委发言人岳仲明在记者会上表示,反电信网络诈骗法草案是近期征求意见法律草案中社会公众最为关注的。在10月23日至11月21日公开征求意见期间,共收到13441人提出的28599条意见,还收到不少群众来信。社会公众普遍认为,一段时间以来,电信网络诈骗多发高发,犯罪活动猖獗,一些受害人的养老钱、看病钱、上学钱等血汗钱、一辈子的积蓄被骗,有的因骗致贫返贫,危害十分严重,社会影响恶劣,人民群众深恶痛绝。大家一致认为,出台反电信网络诈骗法非常重要、非常迫切、非常及时,充分体现了全国人大及其常委会的立法工作坚持以人民为中心的根本立场。

据岳仲明介绍,社会公众就进一步修改完善草案提出一些意见,主要集中在以下几个方面:

一是,强化对违法犯罪分子的处罚。建议对电信网络诈骗犯罪进一步提高刑罚,极大震慑犯罪分子;对犯罪分子实施相关惩戒措施;对电信网络诈骗链条上的所有参加者都要承担赔偿损失的连带责任。

二是,加大反诈骗宣传防范力度。进一步充实完善宣传防范方面的规定,提高公众防范意识,增加对重点人员防范宣传,规定银行、互联网企业防范宣传、预警劝阻责任,规定鼓励群众举报奖励。

三是,加强追赃挽损工作。建议国家建立电信网络诈骗受害者群体的帮扶救助机制和措施,同时对公安机关冻结的诈骗分子的资金建立分类处置机制,完善冻结财产返还方面的规定,尽量多挽回受害者的财产损失。

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10月19日,反电信网络诈骗法草案首次提请全国人大常委会会议审议。
采取“小切口”专项立法,及时为各方面开展反电信网络诈骗工作提供法律支撑,是其中的一项重要举措。面对如此严峻的电信网络诈骗犯罪形势和严重侵害人民群众切身利益的情况,防范遏制住该类犯罪是首要目标,是立法的主要矛盾和矛盾的主要方面。因此,实名制是治理电信网络诈骗的一项重要源头性工作。规定电信企业依法全面落实电话实名制。根据这一情况,本法作了相关针对性规定,其中实名制方面,
10月19日,十三届全国人大常委会第三十一次会议听取了全国人大常委会法工委副主任李宁所作的关于反电信网络诈骗法草案的说明。李宁介绍,制定专门法律是反电信网络诈骗工作实践的迫切需要。加大惩处非法买卖、出租、出借电话卡、物联网卡、金融账户、互联网账号行为,实施惩戒措施;对违反本法规定依法追究刑事责任以及实施、帮助实施电信网络诈骗活动的法律责任作出衔接性规定。
12月17日,全国人大常委会法制工作委员会举行记者会,发布十三届全国人大常委会第三十二次会议,将于12月20日至24日在北京举行。其中,全国人大常委会法工委发言人岳仲明在记者会上表示,反电信网络诈骗法草案是近期征求意见法律草案中社会公众最为关注的。
深刻认识反电信网络诈骗法出台的重大意义以习近平同志为核心的党中央高度重视打击治理电信网络诈骗犯罪工作。电信网络诈骗案件中,追赃挽损是被害群众的核心关切,也是立法过程中的焦点问题。公安部有关负责人表示,公安机关要以反电信网络诈骗法为引领,持续加大打击力度,全面提升打击质效。加强与检法机关的协作配合,依法从严惩处电信网络诈骗犯罪,确保形成强大震慑。
在通知类信息渠道方面,境内的电信运营商往往将通知类短信号段出租给一级代理商,由一级代理商提供短信发送业务。银行卡中对公账户的日资金限额远高于个人银行账户,且对被害人具有一定的迷惑性,相较于个人银行卡被滥用产生的危害更大,目前大额电信网络诈骗中涉案钱款较多选择利用对公账户接收。疫情期间我国经济下行压力较大,商业银行对小微企业创业持鼓励态度、简化了对公账户的办理流程,此点也被犯罪分子趁机利用。
2022年12月1日,由中华人民共和国第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十六次会议审议通过的《中华人民共和国反电信网络诈骗法》(以下简称《反电信网络诈骗法》)正式施行。
电信网络诈骗犯罪仍然是影响人民群众安全感的一类突出犯罪,下一步,全国公安机关将继续强化责任担当,狠抓打击治理,坚决遏制电信网络诈骗犯罪的高发势头。
近年来,公安机关坚持积极构建覆盖全社会的反诈宣传体系,组织开展反诈宣传进社区、进农村、进家庭、进学校、进企业,提高群众识骗防骗意识和能力。2021年,公安机关共开展主题宣传1.5万场次,发送公益短信36.2亿条,国家反诈中心APP累计向群众预警2.3亿次,受理群众举报线索1110万条——警民携手,让电信网络诈骗无所遁形。
VSole
网络安全专家