公安部：坚持以开展涉网犯罪专项打击为抓手，坚决维护网上公共秩序

9月17日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，请公安部副部长杜航伟、刑事侦查局局长刘忠义、食品药品犯罪侦查局局长吕武钦、网络安全保卫局局长王瑛玮、禁毒局局长梁云介绍公安机关护航全面建成小康社会有关情况，并答记者问。

新闻发布会内容摘录

情况介绍

公安部副部长杜航伟：

党的十八大以来，全国公安机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于公安工作的重要指示和重要训词精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持总体国家安全观，坚持以人民为中心，统筹国内国际两个大局、发展稳定两件大事、网上网下两个战场，忠实履行捍卫政治安全、维护社会安定、保障人民安宁的新时代使命任务，为全面建成小康社会创造了安全稳定的政治环境、平安和谐的社会环境、公平正义的法治环境、优质高效的服务环境。

一、坚持以维护政权安全制度安全为核心，坚决捍卫国家政治安全。党的十八大以来，全国公安机关聚焦影响政治安全的风险隐患，依法严厉打击、严密防范境内外敌对势力的渗透颠覆分裂破坏活动。依法防范打击“法轮功”“全能神”等邪教组织违法犯罪活动，教育转化涉案邪教人员。全面贯彻新时代党的治疆治藏方略，深入开展反分裂反恐怖斗争，始终保持对暴力恐怖活动严打高压态势，反恐怖斗争态势持续向好。

二、坚持以防范化解重大风险为主线，坚决维护国家经济安全。党的十八大以来，全国公安机关共破获各类经济犯罪案件86.1万起，挽回经济损失4645.2亿元。2018年开展打击非法集资犯罪专项行动以来，共立非法集资案件3.2万起，涉案金额9576.6亿元，依法查处P2P网贷平台1066个。深入开展“猎狐行动”，抓获境外在逃人员6400余名，追缴赃款近300亿元；持续开展预防打击利用离岸公司和地下钱庄向境外转移赃款专项行动，深入开展打击虚开骗税犯罪专项行动和打击虚开骗税违法犯罪两年专项行动，取得显著成效。

三、坚持以保障人民安宁为中心，坚决维护社会大局稳定。党的十八大以来，全国公安机关深入开展“云剑”“长城”“净边”“断卡”“命案积案攻坚”“团圆”等专项行动，依法严厉打击涉枪涉爆、电信网络诈骗、跨境赌博等违法犯罪活动，刑事案件多发势头得到有效遏制，严重暴力犯罪发案逐年下降。全国现行命案破案率达到99.8%，2020年共破获命案积案6270起，抓获命案在逃人员5381名，潜逃时间最长的达到42年。2012年至2021年6月，全国毒品犯罪案件年均下降21.6%，累计破获毒品犯罪案件114.8万起，缴获毒品664吨，缉毒打击效能、戒断三年未复吸人员数量、群众对禁毒工作满意度实现“三上升”。2018年至2020年，全国公安机关充分发挥主力军作用，共打掉黑社会性质组织3644个、恶势力犯罪集团11675个，扫黑除恶专项斗争取得决定性胜利，成为十九大以来最得人心的大事之一。

四、坚持以开展涉网犯罪专项打击为抓手，坚决维护网上公共秩序。党的十八大以来，全国公安机关集中打击整治人民群众深恶痛绝的突出网络犯罪、网络黑产及网络乱象，办理网络犯罪案件50余万起，全力营造清朗有序的网络空间。一是持续开展“净网”专项行动。2018年以来，重拳打击侵犯公民个人信息、黑客攻击破坏、“网络水军”等网络犯罪，年均侦办案件5万余起，抓获犯罪嫌疑人8万余名。二是深化网络乱象治理。仅2020年巡查发现并清理处置各类违法有害信息237万余条，发现并下架处置违法违规APP6万余个，封停违法直播平台账号4.6万个，关闭违法直播间3.6万个。三是健全“打防管控”一体化综合防控体系。落实网络安全等级保护制度、关键信息基础设施安全保护制度，加强监测预警风险防范和应急处置；依法开展网络安全监督管理和侦查打击，切实保障关键信息基础设施、重要网络和数据安全。

五、坚持以贯彻新发展理念为引领，坚决维护食品药品和生态环境安全。党的十八大以来，全国公安机关聚焦百姓“舌尖上的安全”、医疗用药安全、人与自然和谐共生和新冠疫情防控需要，依法严厉打击食药环和知识产权领域违法犯罪。其中，2019年开展“昆仑”专项行动以来，共侦破食药环和知识产权犯罪等案件13.8万起，抓获犯罪嫌疑人24.1万名。坚决落实“共抓大保护、不搞大开发”要求，严厉打击各类涉长江违法犯罪活动。自2020年6月部署开展为期三年的打击长江流域非法捕捞犯罪专项行动以来，破获非法捕捞类刑事案件1.6万起，抓获犯罪嫌疑人2.1万名；侦破各类涉砂刑事案件3000余起，抓获犯罪嫌疑人5800余名，打掉犯罪团伙700余个。

党的十八大以来，全体公安民警以对党和人民的无限忠诚，全力以赴做好维护国家政治安全和社会稳定各项工作，为全面建成小康社会作出了巨大奉献牺牲。全国公安机关共有3400余名民警因公牺牲，4.8万名民警英勇负伤；有1人荣获“八一勋章”，1人被追授“人民英雄”国家荣誉称号，1人被授予“七一勋章”，461个集体和个人获得国家级表彰奖励。

今年7月1日，习近平总书记庄严宣告，我们实现了第一个百年奋斗目标，在中华大地上全面建成了小康社会，正在意气风发向着全面建成社会主义现代化强国的第二个百年奋斗目标迈进。全国公安机关将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以更加奋发有为的精神状态履行好新时代使命任务、书写好新时代公安答卷，全力保障经济高质量发展、助推社会高效能治理、守护群众高品质生活，努力为谱写“十四五”时期“两大奇迹”新篇章、开启全面建成社会主义现代化国家新征程作出新的更大贡献！

答记者问

个人信息保护

中国新闻社记者：随着互联网的快速发展，非法贩卖个人信息的活动也是引起了公众对个人信息泄露和非法利用的担忧。请问公安机关在保护公民的个人信息安全方面有哪些举措呢？

公安部网络安全保卫局局长王瑛玮：

截至今年6月，我国网民规模已经达到10.11亿，互联网已经成为人民群众生产生活密不可分的一部分。公民个人信息保护也成为互联网时代广大人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题之一。

近年来，公安机关深入推进“净网”专项行动，聚焦关系人民群众切身利益、群众反映强烈、深恶痛绝的侵犯公民个人信息违法犯罪，开展严厉打击。2018年至2020年，全国公安机关共侦办侵犯公民个人信息案件1.7万余起，抓获犯罪嫌疑人4万余名。其中，2020年破获窃取、贩卖未成年人和老年人个人信息的案件50起，打掉团伙43个，抓获犯罪嫌疑人861名；破获窃取、贩卖人脸数据案件22起，抓获犯罪嫌疑人60名。同时，公安机关还加大宣传力度，利用电视、广播、报纸、网络等多种媒体、多个平台开展全方位宣传，切实助推群众树立个人信息保护的意识，营造全社会共同保护公民个人信息安全的良好氛围。今年1至8月份，侵犯公民个人信息案件发案同比下降了9.1个百分点，打击整治工作取得了显著成效。

网络空间不是法外之地，公民个人信息不是敛财工具！下一步，公安机关网安部门将依照《刑法》《个人信息保护法》继续保持对侵犯公民个人信息犯罪的严打高压态势，切实提升人民群众上网的安全感、幸福感。

在此，我们也提醒广大群众：公民个人信息关系到每个人的合法权益，甚至是生命财产安全，要时刻保持警惕。对于来源不明的链接、网站等，务必谨慎填写个人信息，谨慎下载、使用来源不明的手机APP。一旦发现个人信息被泄露、非法获取或使用，要及时向公安机关报案。

数据安全

中国日报记者：今年9月开始实施的数据安全法，要求中国境内的组织和个人在发生数据安全事件时，要立即采取处置措施，对应的公安部等部门也联合出台了相应的网络产品漏洞管理规定。我的问题是，对于保障数据安全，公安部门将采取哪些措施来发挥这些切实的作用？

王瑛玮：

数据安全事关国家安全、公共安全和广大群众的切身利益。目前，《数据安全法》已正式实施。下一步，公安机关将充分发挥职能作用，采取切实有效措施，全力保障国家数据安全。

一是在有关部门的统筹协调下，建立完善数据安全工作机制、政策和基础制度，为贯彻落实《数据安全法》提供各项保障。

二是深入推进关键信息基础设施安全保护和网络安全等级保护工作，制定出台数据安全保护技术标准，督促、指导数据处理者采取相应的技术措施和必要的其他措施，保障数据安全。

三是加强数据安全监督管理，组织开展数据安全监督检查、检测评估等工作，督促数据处理者依法履行安全保护责任和义务，整改网络安全、数据安全风险、隐患、漏洞和突出问题，提高安全保护能力。

四是依托国家网络与信息安全信息通报机制，加强数据安全监测、通报、预警和应急处置工作，防范数据安全事件和威胁风险。

五是加强数据安全相关事件的调查处置和案件侦办，严厉打击危害数据安全的各类违法犯罪活动。

打击电信网络诈骗

中央广播电视总台央视记者：近年来，个人还有单位经常遭受电信网络诈骗，造成了一些财产损失。为了防止这类诈骗活动，公安机关积极推荐大家安装下载使用反诈APP。请问，公安机关如何加大力度去打击这类犯罪？

杜航伟：

当前刑事犯罪，尤其是侵财类犯罪处于转型期，主要特点就是向互联网蔓延变异，由原来传统的接触式犯罪向非接触式犯罪演变。电信网络诈骗犯罪就是在这个背景下产生的突出犯罪问题。这类犯罪持续高发、多发，而且犯罪手法不断翻新，给广大群众造成了重大经济损失。对公安机关来说，我们也面临巨大挑战。

以习近平同志为核心的党中央高度重视打击治理电信网络诈骗犯罪。今年4月6日，习近平总书记对此问题作出了重要指示，这为我们下一步做好这项工作指明了方向。赵克志同志和公安部党委坚决贯彻落实，部署全国公安机关结合党史学习教育和正在开展的公安队伍教育整顿，以深入践行“我为群众办实事”为载体，深入推进打击治理电信网络诈骗犯罪的各项工作。这项工作得到了全社会共识，大家广泛参与、共同努力，目前取得了好的势头。今年6、7、8三个月，立案数同比出现了下降，应该说取得了阶段性的工作成效。

一是始终保持严打高压态势。全国公安机关持续组织开展“长城”“云剑”“5.10”“断卡”等专案行动，今年1月到8月，全国共破获电信网络诈骗案件22万起，抓获犯罪嫌疑人29.6万名，同比分别上升40.1%和104.4%，打掉西南边境偷渡团伙6821个，抓获偷渡犯罪嫌疑人2.7万名。

二是深入推进“断卡”行动。自2020年10月以来，全国公安机关会同检察、法院、通信、金融等部门联合开展“断卡”行动，打团伙、摧网络、断通道、挖幕后，共打掉“两卡”违法犯罪团伙2.6万个，缴获涉诈电话卡417万张、银行卡61万张，惩戒“两卡”失信人员21万名，整治违规行业网点、机构4.9万家。

三是全面强化预警防范。公安机关始终坚持以人民为中心，坚持打防并举、防范为先，最大程度地减少发案，最大限度为群众减少损失。目前，公安机关日均下发预警指令7.4万条，今年以来已成功避免796万余名群众受骗。持续加强受骗资金紧急拦截工作，坚决守住人民群众的“钱袋子”，今年以来已紧急止付涉案资金2770亿元。

四是强力推动行业治理。推动金融、通信、互联网等行业监管部门强化行业治理，堵塞监管漏洞，集中清理涉诈电话卡5863万张，成功拦截诈骗电话8.4亿次、诈骗短信10.7亿条；清理整治一人多卡和“睡眠户”10.4亿个，暂停高风险交易37万笔；封堵涉诈APP和网址域名116.5万个。

五是全力开展宣传防范。公安部会同中宣部联合开展全国反诈集中宣传月活动，组织开展进社区、进农村、进家庭、进学校、进企业等“五进”活动。今年以来，开展主题宣传活动1.5万场次，发放宣传资料7.3亿份，发送公益短信30.7亿条。开发国家反诈中心APP，开通国家反诈中心官方政务号，发布视频1050条，播放量达到7.8亿次。

下一步，公安机关将坚决贯彻落实习近平总书记重要指示精神，忠实践行人民公安为人民的初心使命，进一步坚定信心决心、创新理念思路、细化工作措施，全力遏制电信网络诈骗案件多发高发态势。

红星新闻记者：今年以来，全国多地发布通告，敦促滞留缅北的非法出境人员和从事电信网络诈骗人员回国。这一工作目前进展如何，有何成果？对于境外对境内实施的电信网络诈骗打击效果如何？未来还会有哪些举措？

公安部刑事侦查局局长刘忠义：

打击电信网络诈骗工作，刚才杜副部长已经回答了很多问题，也说了形势，现在的形势还很严峻。杜副部长近期都在带着我们加班加点的研究。缅北确实是个重灾区。公安部党委坚决贯彻落实习近平总书记重要指示精神，以深入践行“我为群众办实事”实践活动为载体，扎实推进打防管控各项措施，特别是依托国务院部际联席会议制度，压紧压实重点地区党委政府主体责任，督促重点地区党委政府全力以赴加强源头治理、综合治理，敦促缅北非法出境人员和诈骗窝点人员尽快回国自首，组织开展“大摸排、大劝返、大审查、大宣传”，坚决“看好自己的门，管好自己的人”。今年以来，共拦截偷渡缅北人员1.8万人，教育劝返缅北诈骗窝点人员5.4万人，有效挤压缅北诈骗犯罪空间。

针对诈骗窝点加速向境外转移的新动向，公安部组织各地公安机关克服疫情影响，重拳打击跨境诈骗。坚持境外打击不止步，先后从蒙古、马来西亚、菲律宾、老挝等国将2681名诈骗嫌疑人遣返回国，已批准逮捕2219名。坚持立足境内打回流，先后抓获从柬埔寨、菲律宾、缅甸、越南等国家回流的诈骗嫌疑人1.9万名。坚持深挖“金主”不放松，共抓获“金主”和骨干成员120余名，缉捕公安部A级逃犯3名。坚持深入推进“断流”专项行动，打掉组织偷渡团伙6821个，抓获“金主”、蛇头636人，抓获偷渡犯罪嫌疑人2.7万名。

下一步，全国公安机关将继续强化责任担当，狠抓打击治理，坚决遏制此类犯罪的高发势头。

一是始终保持严打高压，持续开展大案攻坚，组织集群战役，深挖幕后“金主”，严厉打击犯罪分子的嚣张气焰。

二是全力开展预警防范，做好事前预警、事中拦截、事后追缴等各项工作，最大限度地减少发案，最大力度地挽回损失。

三是强力推进综合治理和源头治理，进一步压紧压实金融、通信、互联网主管部门行业监管主体责任和地方党委政府源头治理的主体责任，彻底铲除犯罪土壤。

四是全力开展反诈宣传，充分运用各种媒体平台，组织开展形式多样的反诈宣传活动，营造全民参与、全社会反诈的浓厚氛围，打一场反诈的人民战争。