重庆公安法制部门坚持“五个保障”推动夏季治安打击整治“百日行动”有力度有尺度有温度

“要不是警察这么快寻到病根，我养了十几年的柑橘树就都没了！感谢警察同志，谢谢你们！”

原来家住重庆市渝北区大盛镇的张大爷，今年因买到假冒伪劣化肥，辛苦种植的数十株柑橘树几乎死光。通过行刑衔接机制，渝北区农业农村委将案件移送渝北区公安分局，民警第一时间介入案件，查清涉案伪劣化肥的成分、来源和销售渠道，很快将2名犯罪嫌疑人抓获，捣毁生产伪劣化肥工厂2处，为正在使用假化肥的上百家农户及时止损。该案被公安部作为食品类部督案件，并被列入公安部打击农资犯罪十大典型案例。

这起案例，仅仅只是重庆公安法制部门推动建立行刑衔接工作机制，为夏季治安打击整治“百日行动”案件快侦快破提供有力支撑的一个缩影。

夏季治安打击整治“百日行动”开展以来，重庆公安法制部门闻令而动，强化法制“五个保障”，充分发挥职能作用，推进严格规范公正、理性平和文明执法，努力让人民群众在每一项法律制度、每一个执法决定、每一宗司法案件中都感受到公平正义。

强化组织保障，提高站位聚合力。将夏季治安打击整治“百日行动”法制保障作为当前全市公安法制首要任务来抓，集约精干警力、成立“百日行动”法制保障领导小组，设置专项办公室。紧扣市局“五个一批、四个严防、一个确保”工作目标，立足法制职能职责，制发《夏季治安打击整治“百日行动”法制保障工作方案》，压实责任链条，将执法办案质效纳入市局“百日行动”评价体系，盯紧执法重要领域、盯牢执法关键环节、盯住执法办案质量，为“百日行动”供高效有力的法制保障。

强化制度保障，聚焦实战解难题。聚焦夏季治安打击整治“百日行动”执法难点堵点，进一步健全覆盖执法全流程各方面的实战指引，会同市高法院、市检察院会签《关于办理跨境赌博犯罪案件若干问题的工作指引》，进一步完善制定《电信网络诈骗刑事案件受理立案管辖工作规定》、推动出台《重庆市交通运输行政执法与刑事司法衔接工作办法》等，严打各行业领域违法犯罪，为基层执法办案提供“简便、管用”的操作规程。

强化指导保障，靠前服务增质效。加强专门案件指导，积极主动跟进全市公安机关夏季治安打击整治“百日行动”第一波次集群战役，针对“百日行动”大要案件以及影响政治社会稳定、群众关注度高的重大疑难复杂案事件，提供精准执法指导服务，确保全天候快速响应。全面收集整理刑事、行政、现场执法方面典型案例，编写典型案例汇编，分期分批发布，发挥典型案例示范指导作用，推动公平办理“类似”案件、公正处理“类似”事件，确保执法不枉不纵。

强化监督保障，规范执法严纪律。严格执法办案“五个一律”，健全完善“一意见两细则”制度机制，开展专项实地督检和网上巡检，及时发现整改执法突出问题。深化受立案制度改革，完善受立案智慧巡查功能模块，加大夏季治安打击整治“百日行动”期间受立案“两级巡查、三级通报”力度，重点巡查涉黑涉恶、严重暴力犯罪类案件，影响人民群众安全感的社会面犯罪类案件，侵害弱势群体犯罪类案件等。完善执法质量考评体系，落实《公安机关服务保障常态化疫情防控和经济社会发展包容审慎执法指引》等，强化包容审慎执法监督管理，使执法办案有力度有尺度有温度。

强化能力保障，法治素养提新高。举办夏季治安打击整治“百日行动”法律实务系列讲座，依托“公安法制大讲堂”“公检法同堂培训”等载体，加强法律实用特别是新法新规、司法解释培训；纵深推进规范执法“大提升”和能力素质“大提升”活动，各地公安法制部门开展多形式多层次多载体执法办案、执法安全大练兵，引导理性文明执法；开展法律知识竞赛、法制部门培训班，累计培训115场次，培训民警2万余人次，提升民警“多办案、办好案”的能力，强化夏季治安打击整治“百日行动”执法能力保障。