北约（NATO）发布首个人工智能（AI）战略

北大西洋公约组织（NATO）三十个成员国的国防部长，21、22日在比利时布鲁塞尔总部举行会议，期间正式通过北约首项人工智能（AI）战略，明确了四个主要目标。NATO还计划在近日成立一个创新基金，目标是投资十亿欧元，确保北约在科技领域保持领先，不仅威慑传统敌手俄罗斯，也抗衡崛起中的中国。

NATO认为，人工智能 (AI) 正在改变全球国防和安全环境。它为加强NATO的技术优势提供了前所未有的机会，但也会加快其面临威胁的速度。这项基础技术可能会影响联盟为支持其三项核心任务而开展的所有活动；集体防御、危机管理和合作安全。为了保持北约的技术优势，其致力于在与人工智能有关的跨大西洋防御和安全事务上与盟国进行协作与合作。北约和盟国可以通过建立在几个北约和盟国机构现有的采用努力的基础上来帮助加速这些努力。该战略的目标有四个：

一是为北约和盟国以身作则奠定基础，并鼓励以负责任的方式开发和使用人工智能，以实现盟国的国防和安全目的；

二是加速人工智能在能力开发和交付中的应用，增强联盟内的互操作性，包括通过人工智能用例、新结构和新计划的建议；

三是保护和监控NATO的人工智能技术和创新能力，解决安全政策考虑因素，例如负责任使用原则的实施；

四是识别和防范国家和非国家行为者恶意使用人工智能带来的威胁。

人工智能是北约盟国优先考虑的与国防和安全相关的七个技术领域之一。这些包括量子技术、数据和计算、自主、生物技术和人类增强、高超音速技术和空间。在所有这些双重用途技术中，众所周知，人工智能是最普遍的，尤其是与大数据、自主或生物技术等其他技术相结合时。为了应对这一复杂的挑战，北约国防部长还批准了北约关于数据开发的第一项政策。将为所有优先领域制定单独的战略，遵循与人工智能所采用的相同的道德方法。

北约防长会议21日通过总体防御计划，其中最重要的是确立首项AI战略，将以受到保护且合乎道德的方式，将AI运用于国防安全。秘书长斯托尔滕贝格（Jens Stoltenberg）在记者会上表示，北约注意到极权政体竞相发展新科技，包括AI和自动系统。因此，希望北约透过新基金投资新兴和颠覆性技术，在欧洲和北美设立新总部和测试中心。

斯托尔滕贝格表示，为适应愈发复杂的安全环境，北约扩大聚焦范围，不再局限传统的海陆空行动，去年就在德国兰斯坦空军基地的盟军空军司令部成立新的中心，协调各国对太空领域付出的努力。新的AI战略也将融合数据分析、图像和网络防御等多个领域，“我们必须保持科技优势，未来的战争不光倚靠真枪实弹，也仰赖数字技术和大数据。

虽然中国问题不在此次议程中，但斯托尔滕贝格直言，北约必须回应中国崛起带来的挑战，“中国大力推动军事现代化，包含先进的核武系统和长程飞弹系统，逐渐拉近与北约的差距，尤其是在网络领域。”他强调，北约各国会在AI和先进武器系统方面扩大合作，且重心不限于欧洲，也将关切印度—太平洋地区，“中国的崛起使欧洲和北美在北约并肩合作更加重要。北约各国首脑六月举行峰会时，就已同意强化与日、韩、澳、纽等印太国家的合作。

斯托尔滕贝格近期受访时，也提到反制中国威胁是北约未来一大目标，“北约面临的全球性挑战包含恐怖主义、网络信息战和中国崛起，中国崛起更已影响北约安危，强化共同防御就意味必须处理此问题。华府智库布鲁金斯研究所学者琼斯（Bruce Jones）分析，对于该对付俄国或跟进抗中，北约内部激辩，而斯托尔滕贝格的发言是北约战略转向的讯号。

AI战略的发布是下个十年北约战略转向的明确信号。北约将在明年夏季执行全新战略概念，将概述北约下一个十年的运作策略，目前实施的2010年战略版本并未提及中国挑战。对抗中俄是NATO一贯的作法，也不足为其。今年六月的北约峰会公报中就已提到，中国崛起的速度和行为，对规则为基础的国际秩序带来系统性挑战，而中俄在欧洲—大西洋区域愈发密切的军事合作，如何如何，令其忧心忡忡。